省委《意见》提出了城乡公共服务均等化水平显著提高、农村基础设施改善、农村生活条件和农民生活质量大幅提高等一系列目标，明确了一系列具体的规划建设任务。实现这些目标的关键环节是什么？记者采访了省建设部主任张苗根。
       张苗根表示，完成上述目标和任务的关键是从根本上消除城乡二元结构的障碍，以协调城乡发展为基本战略，以加快城乡经济社会发展一体化新模式为基本要求，协调城乡规划建设，逐步实现城乡基础设施一体化和公共服务平等。
       党的十六大以来，我省按照《浙江省统筹城乡发展、推进一体化纲要》的要求，深入实施新型城市化战略，大力开展千万工程。首先，城乡规划的综合调控作用尚未充分发挥，城乡建设空间协调不足，区域与城乡之间缺乏有机联系和整合。二是城乡基本公共服务均等化水平有待进一步提高。农村基础设施建设投资不稳定，设施不配套，共享性差。三是农村住房建设水平和防灾能力不容乐观。沿海和山区部分农村住房抗灾能力薄弱，部分农村低收入家庭住房困难，农村住房防灾保障体系亟待完善和加强。目前，要抓住和利用新的社会主义战略机遇期。
       张苗根表示，在落实省委《意见》时，要找出重点，选择突破口，创新工作机制，加大工作力度。
       一是协调城乡规划布局，促进城乡公共资源均衡配置，城乡生产要素自由流动。在省内，要及时报批《浙江省城市体系规划》
       二是协调城乡基础设施建设，不断完善农村基础设施建设和综合环境改善水平。首先，我们需要加快中心城镇的基础设施建设。采取项目优先、财政支持等措施，支持中心城镇加快道路、水厂、卫生设施、污水处理设施、信息网络等基础设施建设，提高中心城镇的综合承载能力，提高人口和产业集聚能力，推动周边农村地区的辐射能力。在十一五期间，全省将基本完成中心城镇供水设施的改造，重点加大对水质监测设施的投资。全面建设太湖流域城市污水处理设施，基本完成其他区域中心城镇和钱塘江流域的污水处理设施建设。同时，在中心城镇和其他建设城镇的基础上，继续推进基础设施向农村的延伸。提高城乡垃圾的统一收集率和无害处理率。加快区域供水设施和供水管网的建设和改造，努力到2010年让农民兄弟喝自来水。第二，继续推进基础设和全面改善农村环境。
       三是大力实施强塘固体住房项目，有效提高农村综合防灾减灾能力。强塘固体住房项目是省委、省政府从我省实际出发，从根本上提高农村综合防灾减灾能力，提高农村住房建设水平的重要措施。在固体住房方面，在未来五年内，通过完成三项硬任务，建立三个新的体系。
       三项硬任务包括：一是基本完成重点区域和现有危险老房子的重建。结合全省农村危险老房屋现状调查结果，重点改造加固沿海易受台风灾害影响地区、地震重点监测防御区、地质灾害易发地区危险老房屋和农村贫困家庭危险老房屋，基本消除现有危险老房屋结构的安全风险。二是基本完成地质灾害危险地区农民搬迁和灾害点的工程治理。开展应急调查、治理、风险排放等防治工程，基本完成地质灾害严重隐患地区农民搬迁或工程治理。第三，基本完成农村防灾安置场所建设。根据防灾减灾需要，修订完善防灾应急预案，建设县、乡、村三级防灾安置设施网络，确保灾害临时人员科学有序转移，妥善安置。
       三大新体系包括:一是基本建立适合群众需求和发展水平的农村住房救助体系。以农村困难群体中的无房户、住房困难户、因灾倒房困难户为主要救助对象，通过新建、改建、修缮、置换等方式保障其基本生活条件。到2010年，将完成120%以下农村生活津贴标准的危房改造，到2012年，将努力完成150%以下农村生活津贴标准的危房改造。鼓励有条件的市县逐步扩大救助覆盖面。二是基本建立相对完善的农村住房规划建设管理体系，使新建农村住房基本实现科学选址、合理结构、施工规范、可靠选材、体现地方特色的建设要求。三是基本建立三位一体的农村住房防灾减灾保障体系。不断完善政策性农村住房保险、防灾转移安置和灾后重建扶持政策，实现灾前、灾中、灾后全过程防控和帮扶，切实提高农民防灾意识和能力。